לקוחות יקרים,
פסיקות חדשות, רגולציה מתפתחת והגברת אכיפה – מצאנו לנכון לעדכן אתכם ואתכן בחידושים בנושאי סביבה ואקלים בישראל.
רגולציה – אנרגיות מתחדשות
- תקנות חובת מתקנים סולארים – לאחרונה חתם שר הפנים משה ארבל על תקנות התכנון והבנייה (תכן הבנייה) (בנייה בת-קיימה), התשפ"ה-2024, המחייבות הקמת מערכות סולאריות לייצור אנרגיה מתחדשת בכל בניין חדש שאינו למגורים ובכל בית מגורים צמוד קרקע (בכפוף למינימום שטח גג). התקנות מיישמות את החלטת הממשלה 175 מיום 24.02.2023 במטרה להאיץ את המעבר של המשק הישראלי לאנרגיה מתחדשת, לחסוך בשטחים קרקעיים ולהקים תשתיות רשת חשמל. התקנות עתידות להיכנס לתוקף בדצמבר 2025.
הודעת משרד האנרגיה והתשתיות בדבר חובת התקנת פאנלים סולריים >>
- פרסום מיפוי רגולטורי מקיף בתחום האנרגיה המתחדשת – בהתאם להחלטת הממשלה 1855 מיום 11.09.2022, פרסם משרד האנרגיה והתשתיות להערות הציבור מסמך מיפוי רגולטורי מקיף בנושא הקמת מתקנים סולאריים ומתקני אגירה בישראל. המסמך, שנערך בשיתוף פעולה בין-משרדי עם 12 גופים רגולטוריים, מהווה תשתית נורמטיבית המפרטת את מכלול ההליכים הסטטוטוריים, האישורים הנדרשים, החסמים והדרישות הרגולטוריות בתחום, במטרה לקדם את עמידת המדינה ביעד הסטטוטורי של 30% אנרגיה מתחדשת עד שנת 2030. הציבור מוזמן להגיש התייחסויות למסמך עד ליום 17.08.2025.
הפרסום באתר משרד האנרגיה והתשתיות >>
פסיקה
- המדינה כתובע בלעדי בגין נזקי סביבה ציבוריים – ככך קבעה השופטת רחל ברקאי (בית המשפט המחוזי בתל אביב) בפסק הדין שהתקבל ביום 13.07.2025 (ת"צ (ת"א) 22706-06-20 יהונתן יעקובוביץ נ' מדינת ישראל).
פסק הדין עסק בבקשה לאישור תובענה ייצוגית שהגישו תושבי הרצליה ועמותת "צלול" נגד מדינת ישראל, רשות מקרקעי ישראל וחברת נצר השרון, בגין מפגע סביבתי חמור ומתמשך בחופי אפולוניה – נוף ים, שמקורו בזיהום שנגרם מפעילות מפעל תע"ש לשעבר.
בית המשפט דחה את הבקשה, בקובעו כי לא הונחה תשתית ראייתית מספקת להוכחת נזק אישי או קבוצתי, וכי הסעדים המבוקשים נוגעים בעיקרם להפעלת שיקול הדעת השלטוני של המדינה – עניינים שמקומם להתברר בהליכים מינהליים ולא במסגרת תובענה ייצוגית. הרציונל שעמד בבסיס החלטת בית המשפט הוא כי כאשר מדובר בנזק סביבתי הפוגע בכלל הציבור, המדינה היא המחזיקה באחריות ובזכות לתבוע בשם הציבור בגין נזקי סביבה, ולא אזרחים פרטיים, אלא אם כן יוכח שנגרם להם נזק קונקרטי.
קישור לפסק הדין המלא >>
- אחריות נושאי משרה ודירקטורים להפרות סביבתיות – דחיית בקשות לסילוק על הסף בתביעה נגזרת נגד קבוצת בז"ן – בהחלטה מיום 13.07.2025 דחה השופט מוחמד עלי (בית המשפט המחוזי בחיפה) בקשות לסילוק על הסף בבקשה לאישור תביעה נגזרת שהגישה בעלת מניות בבז"ן נגד דירקטורים ונושאי משרה בחברה ובחברות הבנות (תנג (חי') 64048-07-24 עמית גנסין חברת עורכי דין נ' בתי זקוק לנפט בע"מ).
התביעה טוענת כי הנתבעים הובילו את החברות להפרות שיטתיות של דיני הגנת הסביבה, בגינן הוטלו על החברות קנסות פליליים ועיצומים כספיים.
בית המשפט קבע כי מדובר בסוגיות משפטיות ועובדתיות מורכבות ובעלות חשיבות ציבורית, וכי יש לבררן במסגרת ההליך העיקרי ולא בשלב מקדמי. עוד נקבע כי קיימת אפשרות עקרונית להטיל אחריות על נושאי משרה בגין נזקים שנגרמו לחברה עקב הפרת חובות פיקוח, במיוחד כאשר מדובר בהפרות שיטתיות של דיני הסביבה.
קישור להחלטה המלאה >>
אקלים, סביבה ועסקים
- הוראת ניהול בנקאי תקין 345 – נב"ת 345 פורסמה לראשונה ביוני 2023 ועתידה להיכנס לתוקף ביוני 2026. ההוראה קובעת עקרונות לניהול אפקטיבי של סיכונים פיננסיים שקשורים לאקלים ע"י הבנקים, כמפורט במזכרנו מיום 25.06.2023.
כחלק מהיערכות המערכת הבנקאית ליישום ההוראה, מבצעים הבנקים כבר כיום פעולות הכנה בדוגמת שאלונים ובדיקות עומק של לקוחותיהם. חברות שלא ייערכו בהתאם, עלולות להיתקל בשינוי הקריטריונים לחיתום אשראי, הטלת הגבלות על הלוואות, הפחתת סך שיעור המימון או הפחתת הערכות השווי של נכסים, בעוד שלקוחות שנערכו בהתאם לדרישות ההוראה יוכלו ליהנות מתנאים מועדפים בקבלת אשראי, חשיפה להזדמנויות חדשות והקלה בתנאי המימון.
מהלך זה מהווה חלק ממגמה רחבה יותר, של רגולטורים וגופים עסקיים לגילוי, דיווח וניהול סיכוני סביבה ואקלים. ראו למשל, דרישת הדיווח של רשות ניירות ערך כפי שהתבטאה בגילוי דעת מספטמבר 2024 , כפי שתואר במזכרנו מיום 08.09.2024.
צוות סביבה וקיימות בשיתוף חברת הייעוץ שבלת ESG, עומדים לרשותכם לצורך בחינת שינויי האקלים והשלכותיהם על פעילות ארגונכם:- שיפור מערך ניהול הסיכונים הכללי: הערכת סיכוני סביבה ואקלים מקיפה ושיטתית, תוך שימוש במתודולוגיה מקובלת (באמצעות שימוש בתקנים בינלאומיים מקובלים).
- כימות ההשפעות: בחינה וקביעת קריטריונים המאפשרים זיהוי וסיווג ההשפעות הכספיות של סיכוני הסביבה ועלויות סביבתיות ולהטמיע אותם במערכות החברה.
- הכנת תוכנית עבודה: בניית תוכנית מפורטת לטיפול בסיכוני סביבה שזוהו.
- ייעוץ משפטי: מתן ייעוץ משפטי לגבי אופן היישום הספציפי של ההוראה בהתאם לדרישת הגופים הפיננסיים.
- עמידה בדרישות רגולטוריות ודיווח: הכנה של מסמכי גילוי מסודרים לדו"חות התקופתיים, מענה מלא לדרישות בנקים, רגולטורים, מממנים ומשקיעים.
- הגברת אכיפת חוקי אחריות יצרן מורחבת – ביום 10.02.2025 הודיע המשרד להגנת הסביבה על כוונתו לבצע ביקורת עומק על כלל הגופים שחוקי אחריות יצרן מורחבת חלים עליהם. לפי לשון ההודעה, מאז שנת 2022, המשרד פתח בכ-1,000 הליכי אכיפה כנגד יצרנים ויבואנים שלא התקשרו עם גוף מוכר והחל לערוך ביקורות עומק על דיווחי חברות. בחודשים הקרובים צפוי להתפרסם תזכיר לתיקון החוק שמטרותיו העיקריות: הגדלת איסוף האריזות מהמגזר הביתי, שיפור רמת השירות לציבור ולשלטון המקומי, הקטנת מספר הטרמפיסטים ודיווחי החסר ופתיחת השוק לתחרות מאוזנת.
לאחרונה אנו נתקלים בפניות רבות ללקוחותינו, הן של המשרד להגנת הסביבה, הן של תאגיד ת.מ.י.ר והן של תובעים ייצוגיים המאיימים בהגשת תביעה, בטענה לאי עמידה בחוקי אחריות היצרן (ובעיקר – חוק להסדרת הטיפול באריזות, תשע"א – 2011, חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, תשע"ב – 2012, חוק הפיקדון על מכלי משקה, תשנ"ט – 1999). העיצומים הכספיים בגין הפרות החוקים עומדים על 91,000 ₪ ליחיד ו-181,990 ₪ לתאגיד, והחשיפה היא גם לסעדים כספיים בתביעות לצו עשה ותביעות ייצוגיות בגין גרימת זיהום סביבתי. אנו עומדים לרשותכם בבחינת עמידה בדרישות הדין.
הודעת המשרד להגנת הסביבה >>
- נוהל פינוי פסולת ציוד חשמלי אלקטרוני מבית הלקוח – ביום 26.06.2025 פרסם המשרד נוהל פינוי פסולת ציוד חשמלי אלקטרוני מבית לקוח במסגרת החוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב-2012. הנוהל החדש מעדכן את הנוהל שהיה קיים משנת 2017 ומתאים אותו למגמות השוק ולהגברת הגנת הצרכן. מטרת הנוהל היא קביעת אמות מידה למשווקים באילו תנאים יבוצע פינוי של הציוד הישן מבית הלקוח ללא דרישת תשלום או תמורה אחרת במועד אספקת המוצר החדש.
קישור לנוהל >>
מזכר זה כולל מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי.
מזכר זה מוגש כשירות ללקוחותינו, בכל מקרה ספציפי יש לקיים דיון נפרד לגופו של עניין.
נשמח לעמוד לרשותכם ולרשותכן בכל שאלה או הבהרה.
